混合所有制打开国企改革突破口
据经济之声《天下财经》报道，各省的地方债范围正在陆续公布的进程中，北京、上海、天津、广东24日已第一批公布，地方政府债务总计超过2万亿元人民币。 地方债增长速度之快不能不防 截至2013年6月底，我国地方债范围到达10.89万亿元。虽然负债率远低于国际水平，但是有的地方存在一定风险隐患，地方政府性债务的增长速度之快不能不防。 国企改革与地方债首次联系在一起 地方债的问题怎样解决呢？国家发改委副主任张晓强在达沃斯论坛上的一段英文发言，昨天引发舆论关注，这段发言第一次从官方口径里，把地方债和国企改革联系了起来。 张晓强：中国政府极其重视地方债问题，提出大力发展混合白癜风怎样治最好制经济，这意味着地方国企可以私有化，政府可通过这个方式取得还债资金。 地方陆续推出国企混合所有制改革 那么国企的混合所有制改革解决地方债问题，到底可行不可行呢？ 十八届三中全会明确提出，积极发展混合所有制经济。随后上海、重庆、广东等地，陆续提出国企混合所有制改革方案。在"上海国资国企改革20条"中，上海明确，积极发展混合所有制经济，加快企业股份制改革，实现整体上市或核心业务资产上市。 重庆政府工作报告也提出，要加快国有企业整体上市步伐，鼓励各类资本参与国有企业改革，大力发展混合所有制经济，吸引了千亿民资关注。 社科院经济研究所研究员袁钢明：国有企业卖掉股份以后，就等于得到了很多现金，可以上交到当地的国有资产管理局，乃至是财政部门。实际上，最近一段时间财政收入增加比较快，极可能包括了国有资产出售所获得的收入。 在我国，国有资产分级所有，分级管理，财经评论员叶檀也认为，地方政府具有国企产权，处置国有资产不存在法律障碍。 叶檀：对地方政府来说，基本上各个地方的核心地块，和主要的资产都掌握在地方政府的手上，所以不存在法律上的困难。 国有企业不能随便卖 既然不存在法律障碍，有观点认为，解决地方债问题，与其卖地，导致一系列问题，还不如卖国有资产。当下全国的国企总资产已近百万亿之巨，全国过半省市国有资产超过1万亿，部分省市更高达两三万亿。比如：上海国资总量近10万亿，而债务才5194亿；广东省债务约为8000亿，而国企总资产超过了2万亿。 这样粗粗一听数据，好像解决地方债，只是从国有企业身上拔根毛那么简单。实际上，国有企业不能随便卖。 经济学家、医治白癜风权威医院中国智库高级研究员金思宇就提出，国企转让必须依照有关规定处置，合理合法，进场交易，还要保证国有资产保值、增值，不至于流失。 竞争性领域国企应当退出 那么，国企应当出售哪些资产呢？财经评论员叶檀认为，国企可以也应当出售竞争性行业的资产，从竞争性领域退出来。 叶檀说，像有些国有企业，它是边沿性的、充分竞争的行业，比如说：家电、化装这些行业，充分竞争性的行业，又没有经济安全，安全系数不高的行业，国企都没有必要存在。 出售国企不是地方债终究解决之道 虽然，出售国企资产，既可以帮助国企改革，从竞争性领域退出，也可以解决一部分地方债问题。不过，袁钢明提示，出售国企并不是地方债的终究解决之道。 袁钢明：实际上，地方政府现在存在的债务太重，不是一个单靠出卖资产能够解决的问题，由于很大程度上是政府借债的范围，大大超过了他们财政收入能够支持的范围。如果国有资本的改革，仅仅是眼睛看在靠出卖资产来解决地方政府债务的问题的话，这是一种竭泽而渔，没有后续持续发展的一种观念。
